Двухпартийные усилия в Конгрессе привели к принятию пакета расходов, который в значительной степени отвергает радикальные сокращения финансирования науки, предложенные предыдущей администрацией. Законопроекты, касающиеся таких агентств, как NASA и Национальный научный фонд, приведут лишь к незначительным бюджетным корректировкам в 2026 году, избегая глубоких сокращений – некоторые из которых превышали 50% – ранее обсуждавшихся.
Предотвращение шатдауна, отказ от экстремальных сокращений
Предлагаемый «мини-законопроект», который также включает финансирование таких ведомств, как Министерство юстиции и Лесная служба, должен быть вынесен на голосование в Палате представителей на этой неделе, после чего его рассмотрит Сенат. Цель состоит в том, чтобы обеспечить принятие до 30 января и избежать очередного приостановления работы правительства США. Компромисс представляет собой значительный отход от более ранних предложений, которые серьезно подорвали бы научные исследования и создание рабочих мест в этой сфере.
«Этот пакет отвергает идею о том, что мы позволим нашим конкурентам опередить нас, урезая федеральное финансирование научных исследований и устраняя тысячи рабочих мест», – заявила сенатор Пэтти Мюррей, подчеркнув двухпартийную приверженность сохранению научной конкурентоспособности США.
Ключевые агентства и уровни финансирования
В соответствии с предложенным законопроектом:
- NASA получит 24,4 миллиарда долларов, что является незначительным снижением по сравнению с 2025 годом, при этом 7,25 миллиарда долларов выделено на научные миссии – это далеко от 47-процентного сокращения, которое ранее рассматривалось. Это позволит сохранить критически важные миссии на Венеру, Уран и Обсерваторию обитаемых миров, которая ищет признаки жизни на экзопланетах, а также Космический телескоп Нэнси Грейс Роман. Однако проблемная 10-миллиардная миссия по возврату образцов с Марса по-прежнему подлежит отмене.
- Министерство энергетики (DOE) получит бюджет в размере 16,78 миллиарда долларов на программы, не связанные с обороной, включая 8,4 миллиарда долларов для своего Научного управления – это почти 2-процентное увеличение, несмотря на давление в пользу сокращений. Это включает в себя продолжение финансирования возобновляемой энергии, защиты электросетей и фундаментальных исследований в области физики и химии.
- Агентство перспективных исследовательских проектов в области энергетики (ARPA-E) столкнется с сокращением на 24%, что приведет его бюджет до 350 миллионов долларов, хотя это все же значительно меньше, чем 57-процентное сокращение, предложенное ранее.
Общая картина: полномочия Конгресса против исполнительных действий
Хотя законопроекты представляют собой четкий отказ от прошлых бюджетных предложений, эксперты предупреждают, что одобрение Конгрессом само по себе не гарантирует полного финансирования. Предыдущая администрация имеет опыт обхода бюджетных полномочий Конгресса путем перераспределения средств или просто отказа от расходования выделенных денег, что приводит к судебным искам.
Майкл Любель, физик и бывший директор по связям с общественностью Американского физического общества, подчеркнул этот момент: «Конгресс может выражать свое несогласие, но пока он не будет осуществлять свои конституционные полномочия, мало что изменится».
Ситуация подчеркивает более широкое напряжение между законодательной и исполнительной ветвями власти в отношении контроля над федеральными расходами, особенно в областях, которые считаются политически чувствительными. Эта динамика поднимает вопросы о том, сможет ли Конгресс эффективно защитить научное финансирование от будущих попыток подорвать его административными методами.
Этот умеренный пакет финансирования, хотя и является шагом в правильном направлении, является лишь частью более масштабной борьбы за будущее научных инвестиций США.
